四千多人的南路大军顺利入城。先是迅速控制了景栋城的大大小小各个火力点，而后又煞有其事的搞了一个献城仪式。
老工具人景栋土司作为景栋军政代表将土司印正式的交付发展区，发展区一团团长张博代表发展区政府接受了景栋土司的献城投降，又是在各种公文上签字画押，代表着景栋地区从法理上彻底属于发展区政府不可分割的一部分。
也代表着世袭土司统治在景栋彻底成为历史，发展区政府行政中心将派遣新的行政人员对此地进行流官管理。
这对景栋这一块地方而言无疑是一种进步，在这个可悲的年代，整个远东大地战火纷飞，硝烟四起，城垣满目疮痍！这是一个人命如草芥，世道昏暗荒诞的世界。
而发展区政府的存在从一定程度上算是掸帮民众的一个避风港，然发展区当前的发展势头更像是烈火烹油。别人看到的是发展区的光鲜亮丽和花团锦簇，字保中和杨剑看到的却是发展区的一块块制约着发展区成长的短板。
最重要的就是是领导层的问题，当前发展区从无到有从小到大的发展，可以说完全是依靠字保中和杨剑两人个人魅力来掌控全局。
然而随着队伍的扩大，他无法像以前那样亲自带队去攻敌，以后就更需要适当的放权。打民地武部队并没多少成就感，在指挥部部制定了作战计划，统一安排好了后勤补给等任务后，他作为一个总指挥官的任务已经完成了，剩下的需要放手手下去自由发挥。借着战火磨砺的不止是那些新兵，还有那些快速提拔起来的军官。
发展区队伍和地盘扩张太快，只是依靠两人的个人魅力已经已经无法继续领导发展区发展壮大。发展区需要一个新的核心，这个核心不再是字保中和杨剑，而是以他两人为核心的政党。
有了政党，就有了自己的主义，也就有了指导思想和前进方向。对于字保中杨剑两人而言，也就有了嫡系，培养嫡系对任何政客而言都是天经地义的事情，然而培养嫡系更需要不断的磨合以及一个统一的指导思想，一个被党政军民学东西南北中都统一拥护的核心。君不见运输大队长凯申公终其一生都在辛苦的培养嫡系。
然而搞政党也极其不容易。首先是处理各种关系，一是处理和老家的关系，二是处理和仰光英国人的关系。
对于老家而言，尤其是金陵城里的那位来说，发展区没有一个政党其内心是矛盾的，一方面发展区的存在更像是老家的一个马甲，虽然平日不用，任由其各种折腾，但是他更希望那天自己用到的时候字保中一行能无条件服从其微操调配。
而一旦有了政党，就意味着发展区有了自己的思想，对自己幻想中的掌控将是一种挑战。另一方面，又因为发展区没有一个独立的政党，他更担心被北极熊一边乘虚而入。
于英国人来说，发展区的存在就像是一支有北方背景的军阀，其存在和之前掸帮内部大大小小的有暹罗背景的民地武军阀无异。
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